不过王静辉下午对着韩琦的请帖思考可能会遇到什么问题的时候，他也注意到了他写给韩琦关于构建城市防疫体系的奏章中有一处硬伤：速度。他太高看这个时代国家政治机器的效率了，即便取得了韩琦的全力支持，仅仅在汴都开封构建一个能够在发生瘟疫时起到监控、防止作用的简易防疫体系，以这个时代的行政效率而言都是很紧张的。
面对韩琦的疑问，王静辉没有多言，他从袖子中掏出了几页写满字的稿纸双手恭敬的呈送给韩琦。韩琦很疑惑的结果王静辉手中的稿纸，拿到眼前粗略的一看，不过他马上就被其中的内容所吸引了。
如果你说古代中国历史上的皇帝最怕什么，你可以举出多种答案，但最有威力的答案不是北方游牧民族的入侵，而是国家内部的造反起义。这样的观点在北宋没有被北方游牧民族政权干掉前，在皇帝和大臣当中是非常流行的，不过如果是纯粹的武装起义，在宋朝君臣当中不会受到什么重视，毕竟太祖、太宗创立的能够招降一切武装反叛力量的厢兵制度，起义不会对宋朝有什么影响。但如果起义的背后有什么白莲教一类的邪教在支持，那情况就大不一样了。
王静辉递给宰辅韩琦的这份策论正是用佛道两教的兴起和东汉末年黄巾首领张角创建“太平道”的故事来写的策论，在策论中他陈述佛道两教之所以快速兴起传播，一方面是因为其本身教义吸引徒众；另外一方面便是这些传道的僧人和道士起初本身也精通医道，百姓入教很大程度上相信他们能够解决自身的病痛的干扰，但佛道两教没有什么政治野心，所以不会为患。不过他又用张角创立“太平道”的故事来说明，一旦发生大范围的瘟疫流行，极可能会被已经不见天日的邪教徒众利用，从而兴风作浪形成气侯，而此时建立防疫体系却能极为有效的避免这一情况的发生。
这是王静辉冥思苦想一个下午才想出来的一个好办法，一旦国家统治高层顺着他设好的“套”往里钻，那国家力量来构建防疫体系的力度肯定会上升到一个空前的高度，这就是王静辉所需要的效果。并且以“邪教”为借口，他以后还可以打着“维护国家社稷安危”的旗号来大力推行科学，谁让这些邪教招揽徒众最有效的两个方法就是喝符水来包治百病和一些类似魔术的“法术”呢？王静辉见正在看策论的韩琦的眉头越皱越紧，心想任你韩老头儿奸猾似鬼也好，还是英明无比也罢，总之你也要喝我这盆洗脚水！
旁边的欧阳修也看见韩琦的脸色有些不对，还以为王静辉给韩琦的稿纸上写了什么妄言呢，所以也好奇的凑过去看王静辉策论中的内容，不过他和韩琦一样，也是越看越心惊。
王静辉看火候差不多了的时候，对正在思考的韩琦说道：“韩相，能够发生东汉末年黄巾作乱的事情无非就是东汉君臣昏庸导致了民不聊生，这样的情况下肯定会有人站出来犯上作乱，另外就是百姓疾苦，而张角之辈便乘机用什么声称可以包治百病的符水来收买人心，使得他的势力能够快速增长，最终成为祸患。如果当时能够有比较完善的卫生防疫体系来支撑的话，张角也不能发展的如此顺利！”
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