向红河地区移民，既可以缓解内地的土地紧张情况，还可以加强南宁对红河的掌控，加快对当地的开发。
尽管南宁为了解决土地矛盾，早就向兰芳开始移民，但是毕竟到兰芳需要漂洋过海，过程既慢，成本也高。而从清廷那边过来的流民却源源不断，让南宁境内的土地越发紧张。而红河地区却与广西云南陆地相连，这就方便了流民的分流。但是如果交通不畅，那么势必会加大政府的支出，因此程宇华才要求尽快修通到河内的铁路。
虽然通过红河也可以将移民转运过去，但是据胡秋林的报告，红河的通航条件并不是很理想。而且修通了到河内的铁路也可以开拓一条新的移民路线。程宇华也是经过了综合考虑后才决定尽快修这条铁路的。
两人听了程宇华的目的后，也是心有同感，南宁境内的土地矛盾一直就是内阁的一块心病，当初程传民控制云南和广西的时候，两地的境况就不是很好，毕竟两省都是山地，可耕地本来就少，加上自从南宁割据之后，清廷为了加强军备，对百姓更是横征暴敛，导致了大量流民涌了进来，这就更加加剧了情况的恶化。
南宁为了解决这一问题，一边加快工商业的发展，尽力转化农业人口，一边拼命往外移民。只是一边进一边出效果不是很明显。如今红河地区既然到手了，自然要想法向那里移民了。
知道了程宇华的目的，许言诤表现的比程宇华还积极，作为首相，他绝对是第一个面对政府压力的人，对于土地矛盾一直很头痛。当初红河地区一到手，他就想提出移民，但是由于后来随即就爆发了和法国的战争，所以这一想法也就只好暂时搁置了。如今看到程宇华主动提了出来，他自然是想尽力促成了。
心里既然有了想法，许言诤也就越发急切了，因此他向程宇华提议道：“殿下，既然两家铁路公司都想在红河修建铁路，那我们何不让他们同时修建，一家负责一片，这样就可以加快修建速度，毕竟多一条铁路就多一条路线。”
听了许言诤的建议，程宇华并没有立即同意，因为他对云南铁路公司另有安排，那就是要求他们修建到缅北的铁路。陆荣廷已经到达缅北，一旦计划成功，那么为了加强对缅北的控制，就必须改善当地的交通，而在缅北修建铁路的难度可不是一般的大。
一旦让云南铁路公司参与了红河地区的铁路修建，势必会牵扯到他们的力量，导致影响缅北的相关战略的实施。所以程宇华对于许言诤的建议才会犹豫。
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