副都统协助都统工作，参领则是承上启下之官员，介于都统与佐领之间。佐领负责一牛录的事务。都统和副都统都不世袭，由皇帝临时任命。参领也不世袭，于本旗内补授。佐领多为世袭职，如勋旧佐领，世管佐领，也有非世袭的，如公中佐领。
此外，
八旗制度的特点是以旗统人，即以旗统兵。凡隶于八旗者皆可以为兵。实际上，清代兵有常数，饷有定额，随着满族人口的不断增加，并非所有满族人都能披甲，而到后来披甲的人数占满族人口的比例愈来愈小。
清太祖、太宗时期，八旗组织有较快的发展。入关前满洲八旗共309个佐领，又半分佐领18个；蒙古佐领117个，又半分佐领5个；汉军佐领157个，又半分佐领5个。八旗满、蒙、汉佐领共583个，又半分佐领28个。
清统治全国之初，由于统一全国的战争需要，以及平定各地的反清斗争，满洲八旗发展迅速。顺治时，BJ八旗增编满洲佐领8、蒙古佐领8、汉军佐领47。康熙时满洲佐领达到669个，嘉庆时增加到681个。此后维持在这一水平上。蒙古佐领顺治时增加11个，康熙时又增加76个，雍正二年（1724）定制为204个。
八旗制度建立时有蒙古人编在满洲八旗内，直到清末亦有蒙古佐领35个，又半分佐领2个，编在满洲八旗下。顺治十五年有汉军佐领206个，又半分佐领3个。康熙五十一年（1712）增至258个，又半分佐领1个。雍正十二年定制为270个。此后，因八旗生计愈来愈困难，一部分汉军出旗为民。
乾隆五十五年（1790年）汉军佐领减少到266个。此后终清不改。八旗官兵的额数，清末光绪、宣统时，实存职官约6680人，全国共驻防有817个佐领，兵力达12万人左右。
“那他们还是败了”
人们忍不住说道。
“是的”
曹七七说道：“清末已经腐朽不堪”
“萌新表示有点蒙，章京到底是个啥？”
忽然一个新人问道。
曹七七原本没打算回应，但一看是新人稍作思忖说道：
“章京，是中国清朝官名。”
“章京”一词是满语“janggin”的音译，而满语“janggin”则来自汉语“将军”。
清代早期为武官的称呼，后不限于称武官。如军机处之军机章京，总理各国事务衙门之总办章京、帮办章京、章京、额外章京，均为协助堂官处理文书等事的文职官员。此外，清政府派驻XJ各地的参赞大臣、帮办大臣、办事大臣下属有印房章京，蒙古各旗札萨克下属有管旗章京、副章京等。
在满族官员中，“章京”又成为对上级自称的称谓。”
后金时武职以额真为名，清太宗天聪八年（1634年）规定除固山额真外，皆以“章京”为称。清代八旗武官不论职位高低，世爵大小有无，凡有职守之官皆称“章京”。满洲八旗中的“章京”从高到低依次为昂邦章京（相当于明朝的总兵）、梅勒章京（相当于副将）、甲喇章京（相当于参将）和牛录章京（相当于备御官），这是四个最基本的章京。此外还在巴牙喇营设纛章京和甲喇章京，在蒙古八旗设管旗章京、梅林章京、苏木章京、札兰章京。顺治元年（1644年）又在八旗左右翼设噶布什贤章京（归噶布什贤噶喇衣昂邦统辖）。
清军入关后开始制定各种章京的汉字名称。清世祖顺治八年（1651年），定札兰章京汉字称参领。
顺治十七年（1660年）定牛录章京汉字称佐领，甲喇章京称参领，梅勒章京称副都统，昂邦章京称总管。
是年还定巴牙喇纛章京汉字称护军统领，巴牙喇甲喇章京称护军参领；噶布什贤章京汉字称前锋参领（噶布什贤噶喇衣昂邦汉字称前锋统领）。
如此一来各种章京都有了汉字名称。
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